開欄的話：

          安全是交通運輸發展的基礎。日前，交通運輸部印發《關于進一步加強交通運輸安全生產體系建設的意見》（簡稱《意見》），要求促進行業安全生產能力建設。運輸服務領域是交通運輸安全生產體系建設的重要領域之一，關系著旅客美好出行和貨物安全暢達。即日起，中國交通報開設《安全生產美好出行》專欄，深入報道各地交通運輸管理部門、客貨運輸企業、平臺企業在常態化疫情防控下，如何通過明晰和落實責任、管控風險和整治隱患、培育安全文化體系等，推動運輸服務安全、科學、高質量發展。

          開欄第一篇，關注各地交通運輸管理部門與運輸企業通過細化權責、創新手段等方式，穩固運輸服務安全生產“壓艙石”。

北京市交通運輸綜合執法總隊七支隊加強危險品運輸車輛監管。陳志 供圖

          部門協同 統籌發展和安全

         《意見》提出，各相關部門要深化體制機制改革，協調解決涉多部門、多層級的交通運輸安全問題。運輸服務部門與交通運輸綜合行政執法部門堅持統籌發展和安全，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰。

          江西省交通運輸執法局自2021年3月成立以來，重新構建安全執法監督體系，細分道路運政、水上交通、公路路政及交通工程質量執法監督4個領域，貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”有關要求。同時，梳理健全安全執法規章制度，將年度安全工作要點、集中攻堅年行動等各專項活動任務進行細化分解，并將安全生產行政執法工作列入全省交通運輸執法支隊年度目標綜合考核的重要內容。

          此外，江西各地交通運輸執法部門還開展跨部門跨區域聯合執法，依法查處非法營運、非法改裝、非法維修等違規經營行為，切斷“黃牛”組客鏈條。

          為維護轄區交通運輸形勢安全穩定，北京市交通運輸綜合執法總隊七支隊與北京市交通委員會豐臺運輸管理分局以召開聯席會議的形式，深入研討交流轄區危險貨物運輸行業情況，加強安全生產監管執法信息互通共享，創新執法模式，強化精準執法。此外，北京市交通運輸綜合執法總隊七支隊主動上前，對危險貨物運輸企業進行入戶監管，對企業運輸許可、托運承運資質、車輛設備、經營行為、安全生產等項目進行執法檢查，并約談存在安全隱患的企業，壓實企業交通安全主體責任。

          強化安全生產監管執法，健全部門協同工作機制，深入企業強化事故隱患排查治理……運輸服務部門與交通運輸綜合行政執法部門正下大功夫，著力下好安全生產先手棋。

          數字加碼 執法力量精準投放

          日前，山東省青島市交通運輸局對各級道路運輸領域行業監管和執法人員、道路危險貨物運輸企業組織開展了“魯運通行碼”管理系統使用培訓，并指導從業人員安裝管理系統軟件。

          據了解，“魯運通行碼”可以對危險貨物道路運輸車輛、人員，以及裝卸、運輸、罐體清洗等環節作業情況進行準確記錄，進一步推動危險貨物道路運輸從業人員主動落實安全生產職責，規范安全生產行為，有效解決行業管理過度依賴罰款、企業管不住司機、經濟處罰流于形式等問題。

          當前，在運輸服務安全生產全鏈條管理中，“互聯網+安全生產”應用正越來越純熟。

          在廣州公交集團長運省汽車客運站（簡稱廣州長運省汽車站）安全監控中心，大屏幕上顯示著客運站省內班線的實時客流及總體趨勢。這是廣州長運省汽車站客流分析系統完善后首次參與春運監控和調度。據了解，客流分析系統通過實時監測客流和綜合分析歷史旅客數據，以圖像和數據展示春運實時客流具體情況，工作人員可通過屏幕掌握車輛和客運站實時情況，及時處理突發狀況，確保旅客出行安全順暢。

          “借助互聯網技術，廣州長運省汽車站安全保衛部還全方位動態監控旅游包車服務中心營運車輛定位系統、視頻監控、駕駛員安全帶、酒精測試數據等技防設備運行情況，確保車況安全，駕駛員文明行車。”廣州長運省汽車站安全生產負責人彭華波說。

          在吉林省交通運輸綜合行政執法“亮劍2021”專項行動中，執法科技和信息化手段得到充分應用。各級交通運輸綜合行政執法機構利用高速公路收費系統大數據進行分析，篩查通行收費站口高頻次車輛信息，與道路運政管理信息系統進行比對后，形成“高度疑似非法營運車輛”清單，再通過公安機關手持終端設備，對疑似非法經營車輛的路徑軌跡進行實時動態追蹤，實現對交通違法行為“線上排查線索，線下動態追蹤，迅速精準打擊”。

          吉林各級交通運輸綜合行政執法機構通過應用“互聯網+交通運輸綜合執法監管系統”，實現所有行政檢查、行政處罰和行政強制事項由系統完成，有效規范了行政執法行為，形成了全程跟蹤的工作閉環。

          文化引領 提升安全素質

          把安全文化作為行業安全生產的發展源泉，培育安全文化體系，是《意見》提出的交通運輸安全生產體系建設任務要求之一。各地運輸服務部門和企業，多種形式開展安全生產宣傳教育，提升從業人員安全素質，加強專業人才隊伍建設。

          春節假期過后，多地運輸服務部門以“開工第一課”的形式開展安全警示教育。近日，山東省臨沂市平邑縣交通運輸局召開安全生產警示教育培訓暨春節開工第一課，組織交通運輸管理部門人員和運輸企業主要負責人觀看安全警示教育片，就山東省安全生產專項督導共性任務清單進行培訓，并進行了安全作業知識測試。

          春節期間，江蘇省張家港市交通運輸綜合行政執法大隊志愿者走進在張家港汽車客運站，開展“信用創文明交通爭先行”志愿活動。在幫助乘客按照防疫要求有序乘車的同時，將印有交通服務熱線電話和信用宣傳的手冊發放給乘客和出租汽車司機，鼓勵群眾共同監督運輸領域違法違規經營等不誠信、不文明行為，共同營造安全生產良好氛圍。

          提升關鍵崗位從業人員人本安全水平，是企業安全生產的關鍵要素之一。

          近日，陜西省寶雞市道路運輸服務中心召開專題會議安排部署關于加快全市道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核的相關工作。據介紹，寶雞市運服中心采取轄區包抓、科所配合的任務模式，對轄區內或業務管理范圍內還未參加安全考核的全部客運企業、危運企業、出租汽車公司、駕培機構等運輸企業主要負責人和安全生產管理人員開展安全考核，并定于3月份前完成全部考核。

          來源：智慧交通網