2020年6月23日，最后一顆靜止軌道衛星（GEO）成功上天，北斗三號全球衛星導航系統完成全球組網。7月31日，北斗三號全球衛星導航系統正式開通，為全球提供服務，中國也正式成為全球第三個獨立擁有全球衛星導航系統的國家，把時空信息安全完全自主化地掌握在自己手中。

          7月31日，習近平總書記向世界宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開通。

          目前，北斗系統已提供導航定位和通信數傳兩大類、七種服務。具體包括：面向全球范圍，提供定位導航授時（RNSS）、全球短報文通信（GSMC）和國際搜救（SAR） 三種服務；

          在中國及周邊地區，提供星基增強（SBAS）、地基增強（GAS）、精密單點定位（PPP）和區域短報文通信（RSMC）四種服務。

          據《2020中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》預測，2020年我國北斗產業的總體產值達4000億元，在2019年總產值為3450億元，相比前一年上升了14.39%。

          根據北斗衛星導航系統工程總設計師楊長風的理解，“北斗應用只受人類想象力限制”。這也意味著在未來，只要與定位、時間信息、通信能力相關的場景，都有可能對北斗系統有應用需求，那將是龐大的市場想象空間。

          楊長風在演講中表示，北斗三號正式開通以來，系統運行平穩，經過評估，北斗系統全球范圍定位精度優于10米，測速精度優于0.2米/秒，授時精度優于20納秒。由于我國采用的是獨有的“地球靜止軌道衛星（GEO）+傾斜地球軌道衛星（IGSO）+中圓地球軌道衛星（MEO）”中高軌混合星座架構，在定位精度等方面可以有更優異的表現。通過北斗+5G兩大新基建設施的彼此增強、互相賦能，可以形成泛在、無縫、高精度、高可信的PNT（定位導航授時能力）服務能力，助力自動駕駛、智能交通等高新技術產業發展。

          在交通領域，2019年，中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》明確提出，大力發展智慧交通，推進北斗應用； 

          交通運輸部印發《數字交通發展規劃綱要》提出，推動自動駕駛與車路協同技術研發，開展專用測試場地建設。鼓勵物流園區、港口、鐵路和機場貨運站廣泛應用北斗、物聯網、自動駕駛等技術。 

          截至2020年10月底，有近700萬輛道路營運車輛已經安裝使用北斗系統，占運營車輛的96%；

          3.14萬輛郵政快遞車輛安裝使用北斗系統，占比88%；

          約1400艘公務船舶安裝使用北斗系統，占比75%；

          約300架通用飛行器安裝使用北斗系統，占比11%。

          實際上，北斗在交通領域的未來應用，最具有想象空間的，還是在于自動駕駛，近期包括重卡、公交、港口、礦車、微公交等等相對封閉的交通運輸生產場景，遠期則可向乘用車領域延伸。

          在前文“新基建”一節中，我們將北斗高精度基站/地圖列為交通領域新基建第二重要的內容，原因也就是在此。當然，北斗還可用于隧道、橋梁等基礎設施的健康監測，用于公路鐵路等重大基礎設施建設的勘測、規劃，用于一切可以用到位置變化監測的場景。

          最后，以首任北斗衛星導航系統總設計師孫家棟院士的名言“北斗的應用只受人類想象力的限制”結尾，祝北斗在交通領域的應用海闊天空。

          什么是智能視頻監控報警設備？簡單而言就是ADAS（主動安全預警）+DSM（駕駛監測），用于駕駛行為監測以及車道偏離預警、碰撞預警。

          早在2018年8月，交通運輸部辦公廳就印發了《關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》，要求各地推進兩客一危、重貨、農村客運等車輛應用智能視頻監控報警技術，提高運輸安全水平。

          此后，交通運輸部以及各省市用“以獎代補”的方式，在2019年基本完成全國40余萬“兩客”車輛、大部分城市公交車的智能視頻監控報警設備安裝，2020年，受溫嶺油罐車爆炸事故影響和推進，基本完成30多萬危險品貨運車輛智能視頻監控報警設備安裝。此外，相當數量的渣土車也在推進智能視頻監控報警設備安裝。

          “兩客一危”之后，重載貨運車輛什么時候安裝，就成為道路運輸信息化行業關注的焦點。2020年10月底，交通運輸部官網發布了《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

          《征求意見稿》第一百二十三條規定，客運車輛、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及總質量12000千克以上的載貨車輛應當按照有關規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和智能視頻監控裝置，并接入符合標準的監控平臺。條例明確，未按照規定對車輛配備衛星定位裝置和智能視頻監控裝置、未接入符合標準的監控平臺、不能正常使用的，都將罰款1千以上，1萬封頂。

          2020年底，廣東省政府召開專題會議，就重型貨運車輛安裝智能視頻監控報警設備形成決定，將重型貨車智能監管納入“兩客一危一重”車輛智能監管系統一并推進，為省市縣運管部門和運輸企業四級所共用，并由省級財政保障建設和運維費用，設備費用擬由保險公司承擔。并要求系統與已有智能視頻監控系統連通兼容，與應急管理廳、公安廳等單位實行數據共享。

          也就是說，2020年重載貨運車輛將開始安裝智能視頻監控報警設備，但很難像兩客一危一樣，有財政補貼設備、運維，所以廣東模式能否走通，對其他省份復制、跟進，非常重要。

          眾所周知，營運車輛的動態智能監管市場，從來都不是一個市場化的自由市場，基本上每次升級都是由于強制、鼓勵政策所推進，1000多萬的營運車輛安裝智能視頻監控報警設備，對我國智能駕駛產業在發展初期能夠自我造血，有著很強的現實作用，尤其是對那些選擇智能視頻技術路線的智能駕駛創企而言。

          也因為這些年強制政策越來越少，不再要求安裝智能化設備與營運資格、車輛年檢掛鉤，用來監控司機和駕駛行為的智能監控報警設備，也就很難讓重貨司機自己買單用來“監控”自己，所以《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》相應條款的出臺，就是要堵住這個漏洞，就要立法強制這些車輛安裝，否則將面臨處罰。當然，新道條什么時候實施，是否會設置過渡期，都是未知數，有條件的省市如廣東、上海、江蘇等，就可以先行先試。

          智能視頻監控報警設備到底有用嗎？當然有用，只是技術還需要進一步提升，無效報警太多，就會導致有效報警難以有效甄別。

          盡管2018年底，國務院就發布了《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》，但大多數省市在2020年才成立運輸綜合行政執法機構，并開始探索運輸綜合行政執法的規范化、智能化，而這一進程可能要持續一段時間，最終會形成類似公安交警統一、規范、智能的執法體系。

          2020年12月底，國務院辦公廳印發《關于交通運輸綜合行政執法有關事項的通知》，要求各部門按照公開透明高效原則和履職需要，制定統一的交通運輸綜合行政執法程序規定，明確執法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規范等，消除行政執法中的模糊條款，壓減自由裁量權，促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執法。

          將交通運輸綜合行政執法事項納入地方綜合行政執法指揮調度平臺統一管理，積極推行“互聯網+統一指揮+綜合執法”，加強部門聯動和協調配合，逐步實現行政執法行為、環節、結果等全過程網上留痕，強化對行政執法權運行的監督。

           基于這個思路，交通運輸部在2021年初印發了《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》。

           《指導目錄》梳理了交通運輸領域依據國家法律、行政法規設定的行政處罰和行政強制事項，以及部門規章設定的警告、罰款的行政處罰事項。對列入《指導目錄》的行政處罰、行政強制事項，按照完整、清晰、準確的原則，列出設定該事項的法律、行政法規和部門規章的具體條款內容，明確實施依據。

          交通運輸部同步印發了《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（2021—2023年）》，意在提升執法隊伍的政治素質、專業素質、執法能力以及服務能力，還將落實行政執法“三項制度”，制定重大執法決定法制審核清單，做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。

          就ITS114來看，運輸綜合行政執法的規范化，除了在法律、法規方面給予明確規定，并建立明確的執法流程外，就需要智能化技術、設備來確保執法的透明化、規范化。

          比如，要做到執法過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理，就必須實現執法的智能化，類似公安的警務通單兵設備，將是未來運輸綜合行政執法人員的標配；

          支持執法數據查詢，類似營運資質、電子運單、從業資格證、往期違法處罰數據等查詢，這就需要類似交警的車駕管六合一平臺一樣的數據庫，支持實時查詢；

          對于非法營運車輛的分析研判，就需要利用現有樞紐、場站以及復用公安交警的視頻數據，實現精準打擊；

          疲勞駕駛、闖禁行、超速等渣土車、重卡、大客車等車輛駕駛員違法行為，則可以通過衛星定位設備和智能視頻監控報警設備來實現（與交警協同執法）；

          治超非現場執法已經比較成熟，可直接接入執法平臺……

          湖南交通廳發布的《深化交通運輸綜合行政執法改革構建高效運行新機制的指導意見》就提出，要深入推進大數據、云計算、5G等新一代信息技術與行業治理深度融合。

          加快互聯網+政務服務、綜合行政執法管理、行業信用管理、互聯網+監管4個信息化網絡平臺的建設。滿足重點業務領域需求，加快建設完善全省基于信息化的科技治超、“兩客一危”智能監控、智慧水運綜合監管等支撐系統，注重系統的對接融通和信息的共享運用。

          浙江交通廳印發《浙江省交通運輸非現場執法工作指引》，則明確將固定或者移動（執法用無人機等）的視頻監控設備、公路治超非現場執法設施設備、道路運輸車輛動態監控平臺（含衛星定位監控平臺、車載衛星定位裝置和音視頻設備）、船載衛星定位裝置和音視頻設備、船舶識別系統（AIS系統）、交通運輸行業監管信息系統等納入非現場執法設備范圍，并強調，要求非現場執法設備產生的數據、照片、視頻等資料應當要素齊全、圖像清晰，符合規定的證據形式和要求，能夠客觀反映違法事實。

          四川省交通廳擬定的《四川省交通運輸行政執法條例（草案征求意見稿）》則規定，交通運輸行政執法機構應當推廣應用全省統一的交通運輸綜合行政執法管理系統，逐步推行非現場執法和信息化移動執法。

          交通運輸行政執法機構依據電子技術監控設備記錄的數據對交通運輸違法行為實施行政處罰的，應當符合以下條件：

          電子技術監控設備應當依法設置并向社會公示；

          電子技術監控設備記錄違法事實應當清晰、準確；

          交通運輸行政執法機構應當對記錄內容進行審核,未經審核的,不得作為證據。

          因此，ITS114認為，交通運輸綜合行政執法對智能化的需求才剛開始，除了治超非現場執法已經比較成熟外，其他領域都有待提升。ITS114認為，TOCC與交通運輸綜合行政執法相結合，應是運輸信息化未來發展的重要內容。