各市（州）運管處（局）、成都市交通運輸行政執法總隊、攀枝花市交通運輸綜合行政執法支隊、眉山市交通運輸行政執法支隊、眉山市交通運輸中心：
　　為深刻汲取陜西安康“8.10”特別重大道路交通事故、湖南“6.29”重大道路交通事故教訓，全力消除營運駕駛員疲勞駕駛等重大安全隱患，堅決遏制重特大事故的發生，結合“平安交通百日行動”，經研究，決定開展道路運輸企業營運駕駛員疲勞駕駛源頭整治。現將相關事項通知如下：
　　一、高度重視，切實消除駕駛員安全隱患
　　從今年我省發生的道路運輸行車事故來看，大部分事故均與營運駕駛員超速、疲勞駕駛、超員超載等違法行為多有關，暴露出運輸企業在落實安全生產主體責任不到位，駕駛員管理存在把關不嚴格、措施不到位、教育培訓走形式等突出問題和薄弱環節。據第三方監測平臺的數據反映，駕駛員疲勞駕駛違法報警數量大幅上升，排名位列第一，已成為影響道路運輸安全的重大隱患，是道路運輸長期性、反復性、根源性痼疾。各級道路運輸管理機構要高度重視，進一步提高認識，加強領導，落實責任，加大力度，以“防風險，除隱患，強責任，建機制，抓落實”為工作要求，切實開展營運駕駛員疲勞駕駛源頭整治工作。
　　二、強化措施、突出嚴防嚴管嚴處
　　（一）強化運輸組織調度
　　各級道路運輸管理機構要督促運輸企業加強運輸組織管理，強化安全防范措施，突出超長客運、旅游包車客運、危險貨物運輸等制定科學合理的運行計劃，在進行車輛和駕駛員調度時，要把防止疲勞駕駛的各項規定落實到位。運輸企業要嚴格按照規定配備駕駛員，加強對駕駛員工作時間的統計考核，不僅要認真記錄駕駛員單趟次的運行時間，還要記錄7天的累積工作時間。要合理調配駕駛員，嚴防駕駛員超強度進行運輸活動，超過累計規定時間的，不得調度安排。要對營運線路逐條組織開展實地考察，充分考慮公路服務區間隔、道路維護、堵車、極端天氣等相關因素，合理設定途中休息點，督促駕駛員按照運行計劃和休息點定點定時休息。
　　配備雙駕以上的營運車輛，運輸企業應建立換駕工作制度，制定換駕登記表，由雙方駕駛員簽字確認。運輸企業應對換駕表進行逐趟次檢查核實，并督促駕駛員按計劃嚴格落實換駕要求，每次換駕停車時間應在5分鐘以上。
　　各級道路運輸管理機構要嚴格旅游包車趟次許可，運行方案不合理、駕駛員配備不到位、車輛技術達不到要求的，不得發放包車牌。旅游包車運輸企業還應結合旅游行程，積極與旅行社協商合理設計運輸方案，科學設定途中購物點與休息點，堅決避免因旅游行程不合理而發生疲勞駕駛行為。
　　農村客運、區間客運、景區旅游等短途客運線路，路上堵車、沿途上下客等行為均為客運經營行為，其駕駛營運時間應納入統一計算，以防止營運時間過長而導致疲勞駕駛。
　　汽車客運站要根據營運里程，合理設定發班間隔。汽車客運站要對應班駕駛員進行嚴格審查，發現應班駕駛員與運輸企業提供的駕駛員備案名單不一致的，不得同意應班。運輸企業應每月逐車將應班駕駛員名單報汽車客運站備案。
　　（二）加強衛星定位聯網聯控
　　各級道路運輸管理機構要督促運輸企業確保衛星定位系統正常使用，按規定設定疲勞駕駛監控報警閥值，對疲勞駕駛報警及時進行糾正和處理。運輸企業經營部門應將運行計劃抄報給監控部門，由監控部門按照車輛運行計劃進行監控，對重點車輛、重點線路的停車時間、位置進行比對，未停車休息20分鐘的要報警提示。運輸企業應對雙駕以上的車輛的換駕過程進行嚴格管控，換駕停車時間未達5分鐘以上的，要進行重點抽查比對。安裝了視頻監控設備的客運車輛，要將換駕前后的照片上傳運輸企業，進行核實查驗。
　　運輸企業應加強駕駛員人臉識別報班系統的安裝應用，實現報班、換駕、駕駛時間電子信息化管理。運用系統完整記錄駕駛員上崗、下崗、換駕等駕駛和營運過程，并實時上傳數據庫保存。系統保存的原始記錄，應作為駕駛員營運里程、從業經歷、安全駕駛的考核依據。
　　運輸企業應加強衛星定位監控平臺的升級改造，提升完善功能要求，實現報警自動統計分析。要加大力度推進主動預防智能防控設備的安裝使用。加強對疲勞駕駛行為的深入分析研判，找出風險駕駛人群，制定有針對性的措施進行整治。對違法行為多發高發的駕駛員，要嚴格按照六嚴禁進行處理。
　　廳運管局將建立第三方平臺衛星定位監測“白名單”制度，規范雙駕（三駕）上報備案行為。運輸企業要將配雙駕以上的企業名稱、車牌、駕駛員姓名、從業資格號碼、始發站點、擬停車休息點、換駕點等基礎信息，填寫《配備雙駕（三駕）運輸企業的基本信息匯總登記表》（見附件1）上報道路運輸管理機構備案，由市州運管機構核實并記入《配備雙駕（三駕）道路運輸企業統計表》（見附件2）后上報廳運管局，作為衛星定位監測和日常檢查的依據。駕駛員配備如有變化，可每月更新上報一次。
　　（三）嚴厲整治，從嚴從重處理
　　在“平安交通百日行動”期間，各級道路運輸企業要對發生的各類違法行為依法依規頂格處理，形成嚴管重罰的高壓態勢。要嚴格執行“道路運輸安全生產六嚴禁”規定，該停班的要停班，該下崗的要下崗、該解聘的要解聘。同時按照《四川省道路旅客運輸管理辦法》第三十六條“有超速、超員、疲勞駕駛、未按核定線路或者規定時間運行、故意屏蔽衛星定位裝置等重大安全隱患行為的，道路運輸管理機構應當責令客運經營者對相關車輛停運整頓1至3個月；整頓期滿后仍不合格的，由原許可機關依法核減相應的經營范圍或者吊銷道路運輸經營許可”的規定，對運輸企業、營運車輛、違法駕駛員進行嚴肅處理。嚴格執行“道路運輸營運駕駛員記分管理辦法”，對查實存在疲勞駕駛違法行為的，道路運輸管理機構要嚴格開展記分，符合條件的應納入駕駛員重點監控名單和黑名單。整治期間，疲勞駕駛駕駛員比例達10%以上的運輸企業，要納入企業重點監控名單，加大檢查頻次，開展安全約談，取消年終先進資格。
　　（四）嚴格落實抄告制度，強化駕駛員教育培訓
　　各級道路運輸管理機構要在嚴肅處理運輸企業超速、疲勞駕駛、超員等違法行為的同時，還要將違法行為、違法事實、處理意見抄告給發生地的公安機關，提請公安機關依法對駕駛員進行處理。整治期間，要做到查處一起，抄告一起。同時市州運管機構要匯總本地區的違法處理情況，每月底上報廳運管局安稽處，由廳運管局統一匯總，通報相關省級公安機關。
　　運輸企業要堅持安全生產教育培訓制度，組織開展車輛駕駛員疲勞駕駛專項安全教育。通報今年以來全國發生的特大道路交通事故，播放交通安全教育片。要剖析客運車輛特大道路交通事故典型案例，總結經驗教訓，講解疲勞駕駛的嚴重危害，教育駕駛員安全駕駛，提高安全駕駛意識和技能。要充分運用“四川運管安全教育云平臺”開展遠程教育，主動增加推送防止疲勞駕駛的相關知識和內容，強化學習效果考核，駕駛員正確率達不到75%的，不得上崗。
　　三、加強組織領導，切實落實工作責任
　　各級道路運輸管理機構要高度重視，迅速進行動員部署，加強對開展道路運輸企業營運駕駛員疲勞駕駛源頭整治的組織領導。要進一步細化工作措施，明確工作任務，確保各項工作落到部門、落到崗位。要加強廣泛宣傳和輿論引導，充分利用各種媒體，向全行業深入講解此項工作的重要性和緊迫性，獲得運輸企業和廣大駕駛員的理解和支持，以營造良好的工作氛圍。要加強日常監督檢查，對下一級運管機構開展整治的情況進行監督檢查，及時掌握重點工作進展情況，并加強跟蹤督辦。加大對企業的監督檢查力度，對納入重點監管名單和兩年內發生過較大以上安全事故的企業實行全覆蓋。嚴格督辦考核，要將整治工作情況作為2018年安全生產工作考核評價的重要內容。對行動開展不力、失職瀆職的單位和人員依法嚴肅處理，對導致事故發生的嚴格問責。
　　各各市州運管處（局）應將工作總結于12月20日前報廳運管局安稽處（聯系人：陳貴川，電話：13408000502；電子郵箱：:530729690@qq.com）。

　　附件：1.配備雙駕（三駕）運輸企業的基本信息匯總登記表
　　　　　2.配備雙駕（三駕）道路運輸企業統計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省交通運輸廳道路運輸管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月18日